Рыночное ценообразование: цена доставки киловатт-часов к потребителю в каждой области Украины будет своя
Нацкомиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) занялась методичным повышением энерготарифов, констатирует газета «Киевские Ведомости».
НКРЭ разработала проект правительственного постановления «О переходе на рыночное формирование тарифов на электрическую энергию, которая продается потребителям».
Если этот нормативный акт вступит в силу, то с начала следующего года тарифы на ток, кроме населения, будут формироваться по методике, отличающейся от ныне действующей – так называемой методике единых тарифов.
Согласно «рыночной» методике, тариф на киловатт-час формируется по затратному принципу, исходя из стоимости его производства и доставки до потребителя.
Если стоимость электричества едина для всех регионов, поскольку все энергоснабжающие компании (облэнерго) покупают ее по цене оптового рынка (ОРЭ), то цена доставки киловатт часов к потребителю в каждой области будет своя.
За счет различия величины этой тарифной составляющей потребители электроэнергии, относящиеся к одному и тому же классу, в разных регионах покупают ее по разной цене.
В промышленных регионах (Донецкой, Луганской, Днепропетровской и Запорожской областях) находятся основные крупные потребители тока.
Они напрямую подключены к высоковольтным линиям, причем зачастую своими электросетями, которые сами же и обслуживают. Соответственно цена доставки электроэнергии там будет на порядок меньше, чем в аграрных регионах (центр и юг страны), оснащенных маломощными и разветвленными электросетями, которые обслуживаются облэнерго.
Таким образом, разница в стоимости электричества в различных регионах страны обусловлена исключительно экономическими причинами. Такая тарифная политика действовала в стране до сентября прошлого года, пока не вступило в силу августовское постановление Кабмина «О переходе на единые тарифы на электроэнергию, отпускаемую потребителям».
Тогда начался постепенный переход к методике «единых тарифов». Ее идея в том, что все потребители в пределах существующих двух классов должны платить за электричество по одинаковым тарифам, независимо от того, в какой из областей они находятся.
В итоге чтобы выровнять тариф, в регионах, где он был низким, его начали поднимать, а там, где он был высоким, – понижать. Восток страны стал платить больше, а юг и запад наоборот – экономить.
Таким образом, в течение года НКРЭ привела розничные тарифы на электричество для потребителей первого класса по всей стране к единому уровню, а для второго сократила разницу с 107,3% до 21,1%.
Инициаторами такого подхода были тогдашние руководители Минтопэнерго Иван Плачков и Юрий Продан. Они аргументировали такой шаг желанием помочь развитию отечественных аграриев, мелкого и среднего бизнеса, привлечь инвестиции в регионы со слабо развитой промышленной инфраструктурой.
Правда, при этом вводился механизм перекрестного субсидирования, когда одни потребители дотируют других. Получается, что сегодня промышленный восток стал донором для западного и южного регионов. По данным НКРЭ, объем перекрестного субсидирования достигает 1 млрд. гривен в год.
Промышленников изначально не устроил переход к единым тарифам. По их мнению, такая методика является необоснованной и противоречит мировой практике и рыночным принципам ценообразования.
Против введения единых тарифов неоднократно высказывались Украинская ассоциация предприятий черной металлургии и Ассоциация производителей ферросплавов, в себестоимости продукции которых энергозатраты составляют около 30%. Промышленники полагают, что методика единых тарифов противоречит концепции развития оптового рынка электроэнергии, предусматривающей дифференциацию тарифов и полный отказ от перекрестного субсидирования.
Похоже, власти решили пойти навстречу промышленности, пишет автор статьи Андрей Жуматий.
НКРЭ разослала министерствам проект правительственного постановления, который предусматривает отказ от «единых тарифов» и постепенный возврат к рыночной тарифной политике.
В пояснительной записке к документу говорится, что необходимость этого обуславливается возникновением перекрестного субсидирования, а также тем, что с введением единых розничных тарифов отсутствует возможность перехода к рынку двухсторонних договоров между производителями и потребителями тока.
В случае принятия постановления, предельный уровень повышения тарифов в январе месяце не должен превышать 2% от декабрьского.
В дальнейшем повышение также не будет превышать 2%.
© 2006, «Новый Регион – Украина»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».