В среду президент России Владимир Путин, выступая на заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, не исключил, что Федеральная миграционная служба (ФМС) могла бы быть более эффективной, если бы была гражданской (изначально ФМС и была гражданской, но три года назад в рамках очередной реформы силовиков была передана в ведение МВД). Правда, глава государства пообещал, что «скоропалительных решений» на этот счет не будет.
Подтверждением этому стало сообщение агентства «Интерфакс». Накануне оно процитировало «информированный источник в правительстве», который, комментируя «появившиеся в СМИ сведения о планируемом перераспределении полномочий правоохранительных органов», сообщил, что такие предложение «уже подготовлены».
Этот чиновник привел достаточно подробные планы реформы силовиков. В частности, по его данным, от ФСБ к МВД планируется передать функции по борьбе с экономическими преступлениями, наркобизнесом, а за самой ФСБ оставить вопросы борьбы с терроризмом и защиты конституционного строя.
Взамен ФСБ планируется наделить правом борьбы с коррупцией и злоупотреблениями во всех других правоохранительных органах. Службы же собственной безопасности, действующие в этих ведомствах, предлагается ликвидировать, поскольку, «как показывает практика, борьба за честь мундира не способствует объективности в расследовании различных служебных преступлений».
Возможно, самым важным моментом в комментарии «источника в правительстве» стала аргументация необходимости такой реформы: «Суть предлагаемых законодательных изменений – сделать так, чтобы ни у кого в правоохранительных органах не было монополии и был взаимный контроль».
По сути, это означает кардинальную смену курса в организации правоохранительной системы. За последние несколько лет спецслужбы «перетрясали» не раз – упраздняя одни, создавая и объединяя другие. Но всегда при этом объявлялось, что главная цель этих реформ – уход от дублирования разными ведомствами друг друга по тем или иным вопросам борьбы с преступностью.
И в тот же день президент Владимир Путин объявил о новых кадровых перестановках в МВД России. Руководителем Федеральной миграционной службы (ФМС РФ) был назначен Константин Ромодановский, бывший глава департамента собственной безопасности (ДСБ) МВД, который прославился борьбой с «оборотнями в погонах». (Предшественником ДСБ было Главное управление собственной безопасности – ГУСБ).
Генерал-лейтенант Ромодановский пошел на повышение, и возможно, впоследствии, станет гражданским министром. Бывший начальник ФМС Андрей Черненко вышел на пенсию по состоянию здоровья. По сведениям «Коммерсанта», ДСБ, скорее всего, возглавит один из генералов Федеральной службы безопасности. При этом, само ФСБ не прочь забрать себе часть функций бывшего ведомства Ромодановского.
Несмотря на оговорку президента о том, что «принимать скоропалительных решений» никто не станет, эксперты уверены: смена в руководстве ФМС означает, что служба ненадолго задержится в составе МВД.
В самом ДСБ в неофициальных беседах «Время новостей» заявили, что Ромодановский отправился «на укрепление» в миграционную службу, в частности и потому, что в ФМС за последние годы произошло несколько громких коррупционных скандалов. Занимаясь этими делами, глава ДСБ достаточно хорошо «вошел в тему» миграционной службы.
Хотя разговоры о грядущей реформе силового блока не получили официального подтверждения, в самих спецслужбах они вызвали бурное обсуждение. В МВД, к примеру, многие расценили события и комментарии среды даже не как признак того, что «тучи сгущаются», а уже как «отдаленный гром перед приближающейся грозой».
Практически в спецслужбах о новых реформах весь последний год ходили не только слухи, но и открыто велись разговоры по поводу вполне конкретных проектов. Причем, по словам наших источников, среди таковых звучали и озвученные вчера «источником в правительстве» моменты. В частности, вопрос о передаче всей основной работы по экономической преступности в МВД поднимался, по неофициальной информации, в рамках переговоров о вступлении России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Ее представители ожидали, что российские власти назначат «главного ответственного» по экономической безопасности вообще и защите иностранных инвестиций в частности. Объяснялось это тем, что этой темой занимаются сразу несколько ведомств, которые зачастую перекладывают ответственность друг на друга.
Не новой является и тема борьбы с коррупцией в правоохранительной системе. Вопрос о создании отдельной службы или придания таких функций одной из действующих спецслужб начал обсуждаться еще год назад.
Впрочем, особо искать подтверждения кулуарным разговорам о новой грядущей реорганизации силовиков и не требуется. В конце апреля, выступая с посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин прямо заявил, что «организация борьбы с преступностью в стране требует принципиально новых подходов, соответствующие решения будут подготовлены».
По материалам «Ведомости», «Коммерсант».
Центр России. Другие новости 21.07.05
Центробанк впервые отозвал лицензию у участника системы страхования вкладов. / В Канаде вступил в силу закон, легализующий однополые браки. / Каждый четвертый россиянин не восприимчив к СПИДу. Читать дальше
© 2005, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».