В Белом доме сегодня будут обсуждаться вступающие в силу с января 2011 года поправки в КоАП, которые позволяют работникам контрольных органов без суда останавливать работу любых компаний на неопределенный срок. Глава РСПП Александр Шохин направил от имени РСПП письмо главе Минэкономики Эльвире Набиуллиной, в котором говорится, что эти нормы «нивелируют результаты административной реформы, ухудшают предпринимательский климат в стране и создают существенные коррупционные риски». Ростехнадзор, пролоббировавший ранее изменения КоАП, предложил компромисс – оставить безграничные контрольные функции только «своим» инспекторам.
Закон N 171-ФЗ, подправивший КоАП и закон «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов», был принят «под занавес» предыдущей сессии Госдумы в июле этого года. Ростехнадзору через депутатов удалось тогда провести поправку в КоАП, позволяющую проверяющим органам без суда, своим решением приостанавливать деятельность любой организации. Новая норма должна вступить в силу 1 января 2011 года, пишет «Коммерсант».
В правительстве отметили, что поправка писалась под инспекторов Ростехнадзора, который по итогам расследования причин аварии на шахте «Распадская» в мае 2010 года занимался исполнением полученных от Владимира Путина поручений об ужесточении надзора на опасных объектах. Однако спешно оформленные поправки были сформулированы так, что расширили полномочия не только технического надзора, но всех контрольных органов, обладающих полномочиями по приостановлению деятельности – МЧС, Роспотребнадзора, Росприроднадзора и других.
Действующие нормы КоАПа разрешают административное приостановление деятельности хозяйствующих субъектов при выявлении грубых нарушений на 90 дней. Однако блокировать таким образом деятельность предприятия до сих пор мог только суд. В новой редакции для этого достаточно решения должностного лица контролирующего органа. Его постановление о приостановлении деятельности будет действовать вплоть до решения суда. Предприниматели заявляют, что такая блокировка деятельности может быть сколь угодно долгой, поскольку подготовка к судебному разбирательству может затянуться или оно может вообще не состояться.
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин опротестовал новые нормы в письме к главе Минэкономики Эльвире Набиуллиной. Глава РСПП утверждает, что принятые поправки «нивелируют результаты административной реформы, ухудшают предпринимательский климат в стране и создают существенные коррупционные риски». с аналогичным протестом выступил и глава «опоры России» Сергей Борисов, заявив, что принятие 171-го закона «подрывает доверие бизнеса к власти» и «содержит ряд коррупционных факторов», установленных правительственной методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов.
Все эти риски видят как в Минэкономики, так и в аппарате правительства и уже заявляли о необходимости «работы над ошибками», отмечает газета. Идея коррекции КоАП была поддержана на совете по противодействию коррупции при президенте, но заглохла после появления поручения от вице-премьера Игоря Сечина (в его ведении находится Ростехнадзор), исключающего возможность возврата к первоначальной редакции КоАПа.
Свой вариант корректировки новых мер предложил и Ростехнадзор: в Госдуму уже внесен законопроект, уточняющий статью таким образом, чтобы новыми неограниченными полномочиями могли воспользоваться только контролеры от Ростехнадзора. На сегодняшнем заседании в белом доме и будет обсуждаться предложенный депутатам компромисс.
Москва, Алексей Усов
Москва. Другие новости 18.11.10
Свердловская область может лишиться птицефабрики «Кировградской» – она сворачивает работу из-за долгов. / Южноуральское правительство вызвало «на ковер» производителей продуктов, повышающих цены. / Авария на кузбасской шахте: 8 пострадавших. Читать дальше
© 2010, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».