Минтруд предложил не вводить в действие норму закона о страховых пенсиях, которая предполагает опережающее повышение фиксированной части пенсий сельским жителям, проработавшим в сельском хозяйстве 30 лет и больше. Заморозить закон предложено на три года – до 1 января 2020 года. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности предложение одобрила, если инициативу одобрит кабмин, она будет внесена в Госдуму, сообщает РБК.

Норма закона, которую предлагает отложить Минтруд, предполагает ежегодное увеличение на 25% фиксированной части пособий по старости и инвалидности для сельских пенсионеров с большим трудовым стажем. Норма должна была вступить в силу еще с 1 января 2016 года, но тогда ее действие приостановили из-за сложной экономической ситуации.

Размер фиксированной выплаты к страховым пенсиям в целом, который по закону должен ежегодно индексироваться на величину инфляции предыдущего года, по той же причине в 2016 году был увеличен лишь на 4% (хотя инфляция в 2015 году составила 12,9%). В результате размер этой выплаты сейчас составляет 4559 руб.

Если бы закон об опережающем увеличении выплат сельским пенсионерам начал действовать вовремя, фиксированная доплата для них уже в этом году составила бы почти 5,7 тыс. руб. К 2020 году только фиксированная выплата к «сельской» пенсии должна была бы увеличиться в 2,5 раза – до 11,1 тыс. руб. (без учета ежегодной индексации на величину инфляции).

Как пояснили в пресс-службе Минтруда, норма о повышении фиксированной выплаты сельским пенсионерам «по факту является отложенной мерой», и законопроект Минтруда «фактически сохраняет нормы законодательства, действующие сегодня». Очередной перенос срока вступления в силу закона о повышении фиксированной выплаты к пенсиям сельских жителей уже учтен в проекте бюджета Пенсионного фонда (ПФР).

Экономию федерального бюджета на трансферте ПФР из-за остановки действия закона на ближайшие три года Минтруд оценил почти в 55 млрд руб. – 17,5 млрд руб. в 2017 году, 18,3 млрд руб. в 2018 году и 19,1 млрд руб. в 2019-м, следует из материалов к законопроекту.

Против законопроекта выступал Минсельхоз, инициативу также раскритиковали Институт законодательства при правительстве и Счетная палата. Речь о категории граждан, особо нуждающихся в социальной поддержке, она включает в себя инвалидов I и II группы. Счетная палата призвала не вносить законопроект в Госдуму до внесения проекта федерального бюджета на 2017-2019 годы. Пенсии многих людей, которых коснется законопроект Минтруда, не достигают величины прожиточного минимума пенсионера, и власти вынуждены доплачивать им, чтобы довести размеры их пособий до прожиточного минимума, говорит федеральный чиновник. В результате никакой бюджетной экономии от заморозки закона может не получиться: на доплаты до прожиточного минимума пенсионерам может быть потрачено больше, чем при ежегодном увеличении фиксированных выплат на 25%. В Минтруда на вопрос о методике расчета экономии бюджета не ответили.

Москва, Зоя Березина

© 2016, РИА «Новый День»