В правительстве РФ с будущего года намерены изменить модель финансовой поддержки регионов. Бюджетные кредиты резко сократятся, а дотации – вырастут. Новый механизм прописан в проекте федерального бюджета на 2017-2019 годы и материалов к нему.
Как сообщает РБК, из материалов следует, что за три года регионы получат меньше бюджетных кредитов, чем за один 2016 год, – 250 млрд руб. (по 100 млрд в 2017-2018 годах и 50 млрд в 2019 году) против 338 млрд руб. в 2016 году. Ставка по таким кредитам минимальна – 0,1% годовых, но они засчитываются в долг и подлежат возврату. Сокращение бюджетных кредитов компенсируют дополнительными безвозмездными перечислениями. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется увеличить относительно 2016 года на 100 млрд руб. – до 614,6 млрд в 2017 году – и оставить на таком уровне в 2018 и 2019 годах. В обмен на дотации регионы будут обязаны оздоровить свои финансы.
В Минфине заявили, что увеличение объема дотаций «положительно отразится на сбалансированности региональных бюджетов». Однако объем дотаций, которые может получить конкретный регион, ограничен: прирост дотаций не может быть выше 20% от объема доходов консолидированного бюджета региона за 2015 год.
В зоне риска окажутся 14 регионов, у которых на 1 января 2016 года госдолг превысил 100% объема их налоговых и неналоговых доходов. Это Ингушетия, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Хакасия, Забайкальский край, Астраханская, Костромская, Псковская, Саратовская, Смоленская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ. По словам замминистра финансов Леонида Горнина, 14 регионов с наиболее высоким уровнем долга после консультаций с Минфином и ФНС утвердили свои программы оздоровления. За их невыполнение Минфин грозится готовить предложения по инициированию процесса отставки губернаторов, но конечные кадровые решения будет принимать президент.
Плана распределения дотаций по регионам еще нет, объемы будут высчитываться по специальной формуле. На 2016 год лидерами по утвержденным дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности были Дагестан (46,7 млрд руб.), Якутия (более 43 млрд руб.), Камчатка (37,5 млрд руб.), Крым (22,3 млрд руб.), Чечня (22,2 млрд руб.). В 2017-2019 годах Минфин планирует применять методику распределения дотаций, которая будет «в большей степени ориентирована на доведение расчетной бюджетной обеспеченности до минимального уровня за счет концентрации объема дотаций в наименее обеспеченных субъектах».
В конце сентября вице-премьер Дмитрий Козак, отвечающий в правительстве за региональную политику, говорил о планах заложить 200 млрд руб. в бюджет 2017 года на кредиты регионам. Правительство выявило 33 региона с высокой долговой нагрузкой – у этих регионов даже после дотационного выравнивания уровень бюджетной обеспеченности не позволяет финансировать на среднероссийском уровне возложенные на региональные власти функции. Но в итоге в ходе правительственных совещаний сумма бюджетных кредитов на 2017 год была сокращена в два раза. Представитель Козака отказался от комментариев.
Москва, Зоя Березина
Москва. Другие новости 02.11.16
Население РФ ждет 15 лет роста цен, безработицы и снижения зарплат. Макроэкономисты объяснили, о чем умалчивают президент и премьер. / Счетная палата оценила реализацию «антикризисного плана» правительства РФ. 19 пунктов остаются невыполненными. / Помощник главы Забайкалья отговорил читинок митинговать. Многодетные матери требуют выплаты детских пособий в срок. Читать дальше
© 2016, РИА «Новый День»