Средний Урал поразила эпидемия политических расколов. Сразу в трех муниципальных образованиях Свердловской области началась война между исполнительной и представительной властью. В некоторых случаях в результате противостояния была полностью заблокирована работа местных городских дум. Эксперты «Нового Региона» говорят, что вряд ли речь идет о какой-то спланированной кампании, призванной скомпрометировать муниципальную власть, и называют весеннее обострение политических конфликтов хорошим признаком. Все подробности раскола между провинциальными элитными группами в материале «Нового Региона».

Верхотурье

В духовной столице Свердловской области политический скандал разворачивается в полную силу. Четверо из четырнадцати городских депутатов местной думы в знак протеста против политики главы округа сложили с себя полномочия. Теперь не набирается даже кворум, для которого необходимо 11 парламентариев. Работа думы полностью блокирована. «Мы не согласны с политикой главы округа (она же по совместительству председатель думы) Татьяны Зеленюк (является членом партии «Единая Россия» – прим. Н.Р.). Она ничего не делает для улучшения жизни населения. Мы также считаем, что она нелегитимно вошла во власть, – говорят парламентарии. – Три раза она пыталась избраться на пост главы округа, и три раза народ ее не выбирал. Тогда, чтобы Зеленюк смогла реализовать свои амбиции, был изменен Устав округа. Согласно поправкам, глава округа может избираться из числа депутатов. Вот так она прошла сначала в думу, а потом стала главой округа. И тут же с ее стороны начались различные нарушения, нецелевые использования бюджетных средств, банкеты и т.д.». Своей главной целью депутаты-бунтовщики поставили роспуск думы и уже направили соответствующее заявление в областной суд. Согласно федеральному закону № 131, если есть основания считать думу нелегитимной, то ее можно распустить. Сейчас в верхотурской думе не набирается 2/3 депутатов – 4 человека уже написали заявления о сложении с себя полномочий, еще двое покинули думу ранее по разным причинам. «Пускай думу распустят и назначат новые выборы. Тогда народ хоть будет знать, что из состава избранных им депутатов один может стать главой округа. Если люди будут это знать, то вряд ли проголосуют за Зеленюк. Как показал последний соцопрос, 8 из 10 местных жителей недовольны ее политикой», – говорят народные избранники. Помимо заявления в суд (судья уже принял дело к рассмотрению), депутаты написали заявление в прокуратуру, с просьбой произвести проверку деятельности главы округа.

Примечательно, что мэром-«единороссом» недовольны ее же однопартийцы (двое из инициаторов демарша являются членами «ЕР», еще один подал заявление о вступлении в партию). «По партийной линии она нас игнорирует. Партию не ставит ни во что. Мы ее вызывали на собрания, она не являлась. Она себя считает королем, царицей и делает все только для себя», – рассказал «Новому Региону» руководитель исполкома верхотурского отделения «ЕР» Юрий Белов, однако, при этом добавил, что гордумский демарш с партией «Единая Россия» никак не связан.

«Мне кажется, что причиной стали самоуправство и самодержавие градоначальников, политика мэров, заключенная в попытках полного подчинении себе парламентов. Депутаты понимают, что их полномочия гораздо шире, – уверен депутат свердловской областной думы Александр Бурков. – Позиция – я великий, а вы мое подразделение, в маленьких городах, где все депутаты-одномандатники, не проходит».

Артемовский

Еще один демарш устроили парламентарии Артемовской городской думы. Уже третью неделю они фактически не дают приступить к исполнению служебных обязанностей избранному мэру Юрию Манякину. Ситуация сложилась парадоксальная. Для того, чтобы вступить в должность, Манякину необходимо снять с себя полномочия председателя думы, которую он занимал до победы на выборах. До того момента пока он юридически не уйдет с этого поста, занимать кресло градоначальника Манякину по закону нельзя. Но местные депутаты до сих пор отказываются принимать его отставку. В итоге местная прокуратура уже опротестовала вступление Юрия Манякина в должность мэра, как противоречащее действующему законодательству. Избранный мэр фактически оказался лишен каких-либо реальных полномочий. В последние дни ситуация в Артемовском стала напоминать театр абсурда – на очередном заседании депутаты гордумы все-таки лишили Юрия Манякина статуса депутата, но оставили его в должности председателя гордумы. Впервые в истории российского парламентаризма человек, не являющийся депутатом, возглавляет представительный орган. По словам наблюдателей, беда Юрия Манякина заключается в том, что Артемовский – слишком политизированный город. Манякин лидирует в общественном мнении, однако у него есть хоть и небольшая, но очень консолидированная оппозиция. Разбить ее сложно, поскольку в Артемовском вообще все политические лагеря отличаются редкой сплоченностью.

Стоит отметить, что руководство Свердловской избирательной комиссии находится в курсе ситуации, которая сложилась в Артемовском, однако, комментариев по этому поводу не дает.

Новоуральск

В Новоуральске общественное движение «Наш Новоуральск» фактически объявило войну главе города единороссу Леониду Пенских. Градоначальника обвиняют в неэффективном управлении муниципальной собственностью, развале экономики города и прочих грехах. Руководители движения, в которое входят местные предприниматели и некоторые депутаты городского совета, уже обратились к заместителю Генерального прокурора в УрФО с жалобой на действия градоначальника. В частности, общественников возмущают факты якобы незаконного лечения Леонида Пенских за границей за счет бюджета, а также слишком большая сумма, выделяемая градоначальнику в качестве зарплаты. Речь идет о двух с половиной миллионах рублей в год. Аналогичные жалобы «Наш Новоуральск» уже направлял в городскую прокуратуру и прокуратуру области. В случае, если в действиях Пенских будет обнаружен состав преступления, общественники намерены добиваться отставки главы городской администрации.

«Никакой организованной кампании по дискредитации муниципальной власти нет. Один злой умысел все эти конфликты не объединяет. Они по форме различны. Хотя везде, безусловно, наличествует раскол между местными элитными группами, – говорит глава уральской гильдии политических консультантов Константин Киселев. – Такие конфликты – это вовсе не плохо. Это нормальная демократическая практика. Это нормально, когда исполнительная и представительная власти конфликтуют. Другое дело, что механизмы согласования интересов в некоторых случаях отсутствуют и вот тогда ситуация обостряется до крайности, как в Верхотурье. Там глава города, видимо, не собирается искать эти механизмы». По словам политолога, подобные расколы в городах Свердловской области не редкость, достаточно вспомнить Верхнюю Салду, Верхнюю Пышму, Кушву и т.д. Ситуацию, когда против мэров восстали гордумы сразу нескольких городов, заинтересованные лица, по мнению наблюдателей, теоретически могли бы использовать для введения должности сити-менеджера. «Однако, вряд ли это произойдет», – резюмирует Константин Киселев.

Ссылки по теме:

В духовной столице Среднего Урала разразился политический скандал >>>

Екатеринбург, Дарья Травкина, Сергей Пономарев

© 2007, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».