Премьер РФ Дмитрий Медведев утвердил программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда бюджетников на 2012-2018 годы – она ляжет в основу стартующей сегодня трудовой реформы в госсекторе. После критики Минфином первоначальная стоимость программы Минтруда только выросла: если ранее Минтруду требовалось 4,6 трлн руб., то согласно утвержденному вчера документу теперь ведомству «может потребоваться» уже 4,9 трлн руб. – цифры носят предварительный характер и могут быть скорректированы, поясняют в Минтруде, пишет газета «Коммерснт».
Новая реформа в бюджетной сфере стартовала 1 декабря. Она будет проходить на основе утвержденной правительством программы, с помощью которой Белый дом должен, прежде всего, выполнить указы президента о повышении зарплат бюджетников в здравоохранении, образовании, культуре и сфере социального обслуживания (14,4 млн человек) к 2018 году – так, заработки врачей, профессорско-преподавательского состава вузов и научных сотрудников через шесть лет должны быть вдвое выше средней зарплаты по региону, а зарплата преподавателей начального и среднего профобразования, работников культуры, социальных работников, младшего и среднего медперсонала – доведена до ее уровня. Кроме того, работники госсектора должны перейти на «эффективный контракт» и новый трудовой договор, когда их зарплата будет напрямую зависеть от квалификации, работоспособности и качества оказываемых госуслуг. Одновременно ограничат заработки руководителей – их зарплата не сможет превышать зарплату основного персонала более чем в восемь раз.
После дискуссии Минтруда и Минфина – последний был категорически против указания в документе госзатрат на столь отдаленную перспективу – формулировки документа в части финансирования стали более мягкими, но общая стоимость программы выросла. Если в прошлых версиях говорилось, что на нее, по предварительным оценкам, «потребуется» 4,59 трлн руб., то в тексте утвержденной программы отмечается, что для того, чтобы выполнить программу, «может потребоваться» уже 4,94 трлн руб. Большая часть – за счет консолидированного бюджета субъектов – 3,6 трлн руб., остальное – 1,27 трлн руб. – за счет федерального.
В самой программе говорится, что «объем потребности будет ежегодно уточняться».
Будут учитываться «реализация «дорожных карт» при формировании соответствующих бюджетов бюджетной системы, численность работников и уровень их зарплат, средние зарплаты и планируемые мероприятиях по реорганизации неэффективных учреждений». При этом для поддержки мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов на 2013-2015 годы предусмотрено предоставление субъектам дотаций из федерального бюджета ежегодно в размере 100 млрд руб.
Как пояснили «Ъ» в Минтруде, финансирование программы на 2013-2018 годы – это «предварительные оценки». «В федеральном бюджете на 2013-2015 годы средства уже предусмотрены. При формировании бюджетов субъектов также закладываются средства на эти цели. В ходе реализации программы суммы финансирования будут корректироваться как с учетом достижения результатов по повышению качества оказания госуслуг, так и с учетом бюджетного процесса», – пояснили «Ъ» в министерстве.
Отметим, что согласно графику расходов программы 4,9 трлн руб. будут распределены неравномерно – нагрузка на бюджеты будет с каждым годом нарастать: на первые три года потребуется 1,3 трлн руб., а в 2016-2018 годы – 3,6 трлн руб., причем почти половина этой суммы придется на последний год выполнения программы. Основное повышение расходов приходится на период после 2015 года – так что Минтруду и бюджетникам придется работать эффективно и очень постараться, чтобы выполнить президентские указы, финансирование которых в долгосрочной перспективе бюджетом не обеспечено.
Москва, Ольга Радько
Москва. Другие новости 02.12.12
Лукин: Ситуация в тюрьмах «чревата взрывом». / В Москве полицейский выстрелил себе в голову. / Громкое дело о коррупции в ЖКХ Петербурга: четверо под арестом. Читать дальше
© 2012, «Новый Регион – Москва»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».