Генеральная прокуратура провела проверку в «Российском Банке поддержки малого и среднего предпринимательства» («МСП Банк») и пришла к выводу, что заявленные высшим руководством страны меры по повышению доступности кредитов для поддержки малого и среднего бизнеса не выполняются, хотя возможности для оказания предпринимателям поддержки есть.

Результаты прокурорской проверки свидетельствуют о том, что деятельность «МСП Банка» по предоставлению финансовой помощи субъектам малого и среднего бизнеса велась лишь в интересах извлечения прибыли и повышенного обеспечения руководителей банка высокими зарплатами.

«Вместо повышения доступности недорогих кредитов денежные средства представителям бизнеса по некоторым программным продуктам МСП Банка предоставляются его партнерами по ставкам, превышающим 26% годовых. При этом для финансирования мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства МСП Банк привлекает финансовые ресурсы по ставкам значительно ниже рыночных, в том числе Банка России (6,5%) и Внешэкономбанка (3,55 – 6,25%)», – говорится в сообщении Генпрокуратуры.

По данным надзорного ведомства, высокие процентные ставки для конечных получателей, которыми являются субъекты малого и среднего бизнеса, обусловлены многоуровневой системой движения средств к заемщику, на каждом этапе которой происходит удорожание кредитных ресурсов. Кроме того, такой размер ставки по кредитным ресурсам МСП Банка обусловлен в том числе расходами на содержание его работников и арендуемого здания. За 2014-2015 годы только председатель правления Банка получил свыше 68 млн рублей, фонд оплаты труда работников банка составил около 1,8 млрд рублей. Размер платы за пользование недвижимым имуществом превысил 500 млн рублей.

«Не способствует доступности долгосрочных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства и установление МСП Банком комиссии за бронирование средств не использованного заемщиком лимита их выдачи. Условиями договоров о предоставлении кредитной линии предусмотрены ежемесячные выплаты в течение срока получения кредита до даты полной выборки его суммы. При этом в случае ненадлежащего исполнения обязательств по уплате комиссии за бронирование средств устанавливается повышенная процентная ставка», – констатировала Генпрокуратура.

Вместе с тем, как отметило надзорное ведомство, при заключении «МСП Банком» кредитных договоров для заемщиков предусматриваются заведомо невыгодные условия в части возможности изменения кредитором в одностороннем порядке размера процентной ставки в сторону увеличения. А в случае несогласия с ее новой величиной на заемщика возлагается обязанность по возврату всей суммы кредита и начисленных за пользование им процентов не позднее 30 дней с момента получения уведомления об изменении процентной ставки. При этом «МСП Банк» создавал преимущественные условия по получению кредитных ресурсов ограниченному кругу субъектов малого и среднего бизнеса.

«Не способствует улучшению условий ведения бизнеса в стране и доступности кредитов деятельность МСП Банка по предоставлению банковских гарантий субъектам среднего предпринимательства. Несмотря на то, что в рамках гарантийного механизма Министерством финансов РФ Внешэкономбанку предоставлена безвозмездная государственная гарантия и последним МСП Банку банковская гарантия дана за незначительное вознаграждение, МСП Банк размер такого вознаграждения существенно увеличил», – говорится в сообщении Генпрокуратуры.

В то же время в ходе проверки были выявлены случаи получения «МСП Банком» заведомо дорогих кредитов в иностранных банках, отвлечения финансовых средств на цели, не связанные с оказанием поддержки предпринимателям.

Учитывая, что допущенные «МСП Банком» просчеты негативно сказываются на создании в стране благоприятных условий для развития бизнеса и не способствуют расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, о результатах проверки проинформированы президент России Владимир Путин и председатель правительства России Дмитрий Медведев. Поставлен вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Внешэкономбанка, ранее возглавлявшего наблюдательный совет МСП Банка, – сообщила Генпрокуратура.

Москва, Анастасия Смирнова

© 2015, РИА «Новый День»