На прошлой неделе на заседании правительства были утверждены основные бюджетные документы на 2012-2014 годы, из которых понятно, как именно Белый дом выполнит поручение президента Дмитрия Медведева снизить ставки соцплатежей с 34 до 30% с 2012 года.

Как пишет газета «Коммрсант», решено, что большая часть выпадающих доходов Пенсионного фонда будет оплачена дополнительными платежами в 7-10% с зарплат свыше 45 тыс руб. в месяц: работодатели 7-8% граждан России, сейчас получающих такие зарплаты, в 2012 году раскошелятся еще на сумму до 350 млрд руб. Полученного хватит, чтобы повышать в 2012-2013 годах пенсии с минимальным участием бюджета, а вместо снижения нагрузки на бизнес произойдет ее перераспределение в пользу работодателей, предпочитающих нанять двух дешевых работников вместо одного дорогого.

Премьер-министр Владимир Путин до заседания пояснил, что окончательного решения основного вопроса бюджета на 2012-2014 годы, стратегии снижения ставки социальных платежей, у Белого дома нет, он лишь предложил «еще обсудить объем этих отчислений». По итогам заседания Алексей Кудрин также не смог назвать окончательного решения. Тем не менее за основу принято уже не менее месяца обсуждаемая инициатива – снижение ставки соцплатежей с 34 до 30% и 20% для части малого бизнеса будет сопровождаться дополнительным платежом в 10% (для малого бизнеса – 7%) с сумм зарплат, превышающих 512 тыс руб в год (около 45 тыс руб в месяц).

Вопрос снижения страховых взносов 6 июля до позднего вечера обсуждался на бюджетных совещаниях у Владимира Путина в Ново-Огарево. Там утверждена лишь схема решения проблемы сниженных страховых платежей, но не сами ставки.

Как следует из расчетов Минздрава к совещанию, с которыми удалось ознакомиться «Ъ», к этой дате в Белом доме определились лишь с тем, из какой части суммарного страхового платежа в 34% изъять 4%, чтобы привести общую ставку к 30%, – это «страховая часть трудовой пенсии».

Ни в Минфине, ни в Минздраве, ни в Пенсионном фонде не комментируют, куда пойдут «регрессные» платежи. Кроме того, по словам Алексея Кудрина, ставки будут далее еще уточняться, а, по словам источников «Ъ» в Белом доме, измениться могут цифры «7%, 10%, 512 тыс руб» – пока лишь решено, что возвращается «регрессная» шкала, существовавшая в системе соцплатежей до 2001 года.

Вариантов, куда деть полученные деньги, какими бы они ни были, у Белого дома не так много. По данным «Ъ», «накопительные» пенсионные платежи не собираются ни уменьшать на 4%, ни добавлять к ним «регрессионные» деньги. Останутся неизменными тарифы и в системе ФСС, и в системе ОМС. Владимир Путин вчера официально объявил, что обязательства по модернизации системы здравоохранения государство сохраняет, несмотря на то что источники «Ъ» в правительстве утверждают, что вариант, при котором часть средств будет изъята у Минздрава и ему же достанется часть «регрессионных» средств, также обсуждается.

В расчетах Минфина к сегодняшнему совещанию совокупный размер трансфертов Пенсионному фонду на 2012-2014 годы повышается с 2,34 трлн руб в 2011 году до 2,61 трлн руб. в 2012-м и 3,15 трлн руб в 2014-м. Хотя в документах Минфина указано, что пониженные ставки соцплатежа будут стоить государству дополнительные 505,7 млрд руб в 2012 году и 541 млрд руб в 2014 году, фактически дефицит ПФР вырастет в три-четыре раза меньших масштабах – на 184 млрд руб. в 2012 году, на 132 млрд руб – в 2013 году, на 162 млрд руб – в 2014 году. Около 350 млрд руб. в год следующие три года у Пенсионного фонда в расчетах Минфина уже есть, очевидно, речь идет именно о «регрессионных» деньгах.

Таким образом, смысл решения правительства – заставить оплачивать снижение страховых взносов «верхушку» среднего класса. Согласно данным Росстата за апрель 2010 года (такие обследования проводятся раз в два года), при распределении по 10-процентным группам работников в порядке возрастания размеров зарплаты среднюю зарплату 69 тыс руб получают 10% самых высокооплачиваемых (выплаты им составляют 33,2% фонда оплаты труда; ФОТ), еще 10% получают зарплату 32,5 тыс руб – это еще 15,6% ФОТа, и какая-то часть также подпадает сейчас под «регрессивную» шкалу. Исходя из этого, «регрессионные» платежи затронут до 40% общероссийского ФОТа, которые получают около 7-8% граждан России, они обеспечат пенсионной системе 350-400 млрд руб. допдоходов в год с 2012 года.

Отметим, примерно такая же сумма требуется на планируемое повышение выплат пенсий в выборный и послевыборный годы – фактически государство сняло с себя обязанность финансировать рост пенсий нынешним пенсионерам на два года, предоставив эту обязанность 10% наиболее высокооплачиваемых наемных работников и их работодателям.

Москва, Дарья Неклюдова

© 2011, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».