Госдума РФ предлагает ввести запрет на продажу алкоголя гражданам, не достигшим 21 года. Депутаты это мотивируют тем, что «18-летние не в состоянии покупать качественный алкоголь» и «вынуждены потреблять суррогаты». В документе, который внес «квалифицированный законодатель» из СовФеда – бывший хоккеист Вячеслав Фетисов, еще предлагается «пожизненно дисквалифицировать» предпринимателей, нарушивших правило «21 года». Причем, запрет на получение новой лицензии на торговлю спиртным хоккеист-сенатор решил распространить не на юрлицо, нарушившее норму, а на учредителя.
Российские депутаты, исчерпав законодательную фантазию, но желая отметиться через популистские ограничения, дружно принялись копировать американское законодательство. Правда, скопировав закон об НКО с иностранным финансированием, действующий в США, депутаты решили не останавливаться и дублировать те ограничение, к которым сами американцы относятся, мягко говоря, скептически.
Законодатели считают, что существующие нормы, по которым алкоголь нельзя продавать лицам до 18 лет, не работают как раз потому, что ответственность за продажу подросткам спиртного несет магазин, а не его владелец. «Должна быть персональная ответственность руководителя магазина, который плохо контролирует продавцов, как в США», – пояснил сенатор Фетисов.
Производители алкоголя возражают, что подъем возрастной планки нарушает права потребителей: «В 18 лет наступает полная дееспособность и уголовная ответственность. А выпить человек не может!», – напомнил директор департамента информации Союза участников алкогольного рынка Вадим Дробиз.
Заметим, что в США также относятся к правилу «21 года»: «Служить в морской пехоте и погибать в Африке, Ираке и Афганистане можно с 18 лет, но выпить можно только в 21 год».
Законодатели объясняют необходимость ужесточения норм растущими темпами алкоголизации жителей РФ. Инициатором законопроекта стал зампред комитета по социальной политике Совета Федерации бывший хоккеист Вячеслав Фетисов, потом к нему присоединились другие депутаты. По мнению законодателей, 18-летние подростки не могут не только покупать качественный алкоголь, но и адекватно оценивать вред от употребления спиртного. То есть, пить обычно начинают под влиянием сверстников. В 21 год «молодой человек, оканчивающий высшее учебное заведение или уже работающий, сможет самостоятельно оценить для себя необходимость употребления алкоголя», пишут «Новые Известия».
Авторы законопроекта приводят статистику (без ссылок на источник), что на одного совершеннолетнего гражданина РФ приходится 17 литров чистого этанола в год (при смертельно опасном уровне в 8 литров, установленном ВОЗ). Хроническими алкоголиками являются 3,1 млн. человек, а регулярно употребляют алкоголь 76% граждан.
«Конечно, после принятия поправок эти цифры формально сократятся – считать начнут с 21 года,» – высмеивает законодателей-хоккеистов руководитель отделения Московского НИИ психиатрии Минздрава РФ Александр Немцов.
По его словам, официальную статистику по употреблению алкоголя стоит «делить на два», так как она служит, во-первых, запугиванию населения, а, во-вторых, – пиару антиалкогольных инициатив: «Человек физически не может в год выпивать 17 литров спирта».
Правда, по его оценке, реальные цифры алкогольной смертности выше официальных в пять с лишним раз: 400 тысяч против 75 тысяч, указанных в пояснительной записке к законопроекту. Хотя на молодежь приходится лишь малая часть из них: «Люди до 21 года гибнут разве что от отравлений. Алкоголики же гибнут от соматических патологий. Чтобы их накопить, требуются годы».
В целом медики одобрили идею повышения планки «алкогольного возраста», связав это с физиологией подростков: «К 18 годам у большинства людей еще формируются органы и системы, биохимические реакции только устанавливаются. Важно, чтобы этот процесс протекал в нормальных условиях. Девочкам я бы вообще запретил пить до окончания фертильного возраста» – считает хронический противник алкоголя руководитель медицинских программ фонда «Нет алкоголю и наркотикам!» Сергей Полятыкин. Впрочем, с ним согласны и профессиональные медики: «Поздний пубертат – это возраст, когда изменения очень плотны во времени. Это касается и физиологических функций, и высшей нервной деятельности», – пояснил Руководитель отделения детской и подростковой наркологии НИИ наркологии Минздрава РФ Алексей Надеждин.
Российские бизнесмены не нашли в законопроекте положительных сторон: закон исполняться не будет, наоборот, даст толчок развитию теневого алкогольного рынка. «Неработающие законы вредны тем, что формируют у граждан недоверие к праву», – подытожил председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. Кроме того, сделать лишение лицензии пожизненным не для юрлица а для бизнесмена-учредителя – эта норма находится вне правового поля.
А виноделы и пивовары считают, что законопроект инициирован «водочным лобби»: именно производители водки выигрывают от разнообразных алкогольных запретов последних лет. По данным социологов, основным напитком молодежи является пиво. В меньшей степени – вино. А водка в этой возрастной группе занимает маргинальную позицию.
Москва, Алексей Усов
Москва. Другие новости 27.09.12
С наступлением холодов пожарные опасаются роста возгораний от обогревателей. / Мнение: Киев вслед за Москвой неизбежно столкнется с проблемой наплыва гастарбайтеров. / В Челябинске мастер железнодорожного депо похитил 310 тонн металлической стружки. Читать дальше
© 2012, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».