Правительство может еще на год продлить мораторий на формирование накопительной пенсии. С предложением о продлении заморозки выступил Минфин. Впрочем, пока решение не принято – в кабмине обсуждают различные варианты, сообщают «Ведомости» со ссылкой на свои источники. По мнению ряда экспертов, продление моратория подрывает доверие к пенсионной системе в целом, к накопительному компоненту, к способности правительства проводить последовательную политику. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова отказалась от комментариев.

С 2014 года накопительная пенсия не формируется, мораторий был продлен и на 2015 год. Медведев обещал разморозить взносы в этом году, но вместо этого мораторий был снова продлен: из 342 млрд руб. сформирован антикризисный фонд в бюджете.

Уже ясно, что в ближайшие годы в бюджете не будет хватать денег на трансферт Пенсионному фонду, говорит чиновник аппарата правительства, а замораживание взносов в 2017 году сэкономит около 400 млрд руб. за счет сокращения трансферта. Еще в 2013 году министр финансов Антон Силуанов заявлял, что решение о заморозке – «однозначно временное». Спустя три года чиновники объясняют необходимость продлить мораторий предстоящей реформой накопительной системы. В кабмине обсуждается вариант и с полной отменой накопительного компонента. За сохранение накопительной системы ранее выступали Минфин, Минэкономразвития и ЦБ. Против – социальный блок, предлагая вывести накопительный элемент из системы обязательного пенсионного страхования.

Позиция Минэкономразвития не менялась, говорит его представитель: сохранение накопительного компонента крайне важно для пенсионной системы и для социально-экономического развития страны. В Минфине отказались от комментариев. В ЦБ заявили, что использование взносов на накопительную часть пенсии для финансирования дефицита в распределительной – это, к сожалению, очень вероятный сценарий. При этом государство не должно отказываться от участия в формировании пенсионных накоплений граждан. В ЦБ признают необходимость корректировки накопительного элемента пенсионной системы. Кроме того, важно, чтобы из-за замораживания накопительных взносов государство не принимало на себя избыточные обязательства на будущее.

По данным ЦБ на 30 сентября 2015 года, выбор в пользу НПФ и частных УК сделали 28,6 млн человек, или чуть более 50% имеющих на это право. В управлении ВЭБа – 1,88 трлн руб. накоплений.

Впервые отчисления граждан в накопительную часть пенсий (6 процентов от зарплаты) направили на текущие выплаты пенсионерам в 2014 году. Тогда чиновники заявляли, что это единовременная мера, и отрицали связь с бюджетными проблемами. Принятие этого решения они обосновывали проверкой негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Затем мораторий продлили и на 2015 год – из-за нехватки бюджетных средств. Осенью 2015 года мораторий был продлен на 2016-й, причем миссию сообщить об этом населению кабмин возложил на ПФР. В начале декабря прошлого года вице-премьер Ольга Голодец допустила продление моратория на пенсионные накопления после 2016 года.

Москва, Зоя Березина

© 2016, РИА «Новый День»