ФАС оказалась права: екатеринбургская мэрия монополизировала рекламный рынок
Мэрия Екатеринбурга незаконно наделила оскандалившийся «Екатеринбургский центр распространения рекламы» полномочиями органа местного самоуправления. Такое вердикт вынес Арбитражный суд Свердловской области, поддержав тем самым выводы антимонопольной службы. Напомним, история с ЕЦРР, которого мэрия сделала монополистом рынка уличной рекламы, вызвала в ноябре 2009 года широкий общественный резонанс, а взаимоотношения ЕКУГИ с этой фирмой стали эпизодом передачи «Вести. Дежурная часть».
Арбитражный суд Свердловской области признал законными решение и предписание Свердловского УФАС в отношении Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом, нарушившим ч.1, 3 ст. 15 «Закона о защите конкуренции». Речь идет о наделении ООО «Екатеринбургский центр распространения рекламы» (ЕЦРР) полномочиями органа местного самоуправления, что противоречит требованиям закона. Как установили антимонопольщики, рынок рекламных услуг в Екатеринбурге представлен большим количеством хозяйствующих субъектов и является сегментированным. К примеру, на рынке тканевых растяжек сейчас работают 10 рекламораспространителей, причем ЕЦРР в их перечень не входит. Несмотря на это, основная часть мест под размещение рекламных тканевых растяжек на территории Екатеринбурга была передана мэрией (ЕКУГИ) в аренду одной единственной организации – ЕЦРР.
Как объясняют в УФАС, указание в Уставе ЕЦРР полномочий по осуществлению мониторинга наружной рекламы на территории является наделением хозсубъекта функциями и полномочиями органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом, и является нарушением ч. 3 ст. 15 «Закона о защите конкуренции». В частности, ЕЦРР заключает договоры с рекламораспространителями на установку на муниципальном имуществе рекламных конструкций и взимает с них плату за пользование этими местами по ценам, превышающим в несколько раз ставки ЕКУГИ. «Такими действиями ЕКУГИ были созданы преимущества для ЕЦРР на рынке наружной рекламы», – сообщили агентству в антимонопольном ведомстве.
«Таким образом, фактически не являясь рекламораспространителем, и не являясь собственником недвижимого имущества, на котором возможна установка и эксплуатация рекламы, ЕЦРР заключало притворные договоры с ЕКУГИ с целью прикрыть сделку по предоставлению ЕЦРР мест размещения на муниципальном имуществе рекламных конструкций, выполняя функции собственника муниципального имущества, предусмотренные положением о ЕКУГИ», – отмечают антимонопольщики. Именно на этом основании в июле прошлого года свердловское УФАС выдало ЕКУГИ предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства – для этого обеим организациям предписали переоформить все договора на размещение уличной рекламы. Позже мэрия попробовала оспорить это решение в Арбитражном суде, однако тот на днях признал вердикт антимонопольщиков абсолютно законным.
Как напоминает корреспондент «Нового Региона», отношения ЕКУГИ и ЕЦРР стали одним из эпизодов телесюжета передачи «Вести. Дежурная часть», в которой рассказывалось о коррупции в екатеринбургской мэрии. Этому предшествовала выемка документов из ЕЦРР – вещественные доказательства из офиса фирмы вывозили «Камазом». Вышедшая в ноябре прошлого года передача произвела эффект разорвавшейся бомбы – уже на следующий день Аркадий Чернецкий созвал экстренную пресс-конференцию, где обвинил ГУВД Свердловской области в заказе и «кампанейщине».
Ссылки по теме:
Свердловское ГУВД о заявлениях мэра Чернецкого и вице-мэра Тунгусова – их словам будет дана правовая оценка >>>
Между мэрией Екатеринбурга и ГУВД Свердловской области началась «война» >>>
Обыски в мэрии Екатеринбурга и рекламных фирмах по делу «ЕЦРР» пока прекращены >>>
Срочно! В администрации Екатеринбурга и фирмах семьи мэра идут обыски >>>
Екатеринбург, Александр Клубов
© 2010, «Новый Регион – Екатеринбург»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».