Сегодня отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Специально к этой дате NDNews.ru изучил, какими схемами для дачи и получения взяток пользуются бизнесмены с чиновниками, а также отобрал наиболее резонансные коррупционные скандалы, случившиеся в 21 веке в России.
Напомним, 9 декабря 2003 года в мексиканском городе Мерида на политической конференции была открыта для подписания конвенция ООН против коррупции – первая в своем роде. Документ называет уголовным преступлением взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов. Россия в числе первых стран подписала конвенцию и, кажется, старается бороться с мздоимством, встречающимся во всех сферах жизни. В России еще с советских времен сохранилась привычка делать презенты ответственному лицу, что напоминает старый анекдот про врача, на столе которого стояла табличка «Цветы и конфеты не пью». Нередко такие «презенты» приводят к громким уголовным делам, фигурантами которых становятся члены правительства РФ, губернаторы, высокопоставленные сотрудники министерств и ведомств. К сожалению, начинаясь как резонансные скандалы, эти истории нередко заканчивались развалами дела в суде и сравнительно небольшими сроками наказания. При этом суммы, которые фигурируют в этих историях – исчисляются миллионами и миллиардами рублей. Подробнее об этом – далее.
Самые громкие коррупционные дела последних лет
Дело «Оборонсервиса»
Осенью 2012 года с обысков в подконтрольном Минобороны РФ «Оборонсервисе» началось расследование фактов мошенничества при реализации военного имущества, ущерб от которых превысил 5 млрд. рублей. 6 ноября скандал привел к отставке главы Минобороны РФ Анатолия Сердюкова. Главным фигурантом дела являлась Евгения Васильева, возглавлявшая департамент имущественных отношений Минобороны, ей было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159, 1741, 201, 286 УК РФ (мошенничество; легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления; злоупотребление полномочиями; превышение должностных полномочий). Чиновнице вменялось 12 эпизодов, но суд счел недоказанной основную часть обвинений. Васильева получила 5 лет колонии и право выйти по УДО, так как половину срока провела под домашним арестом в своей шикарной квартире в центре Москвы. Следователи возбуждали дело и в отношении Сердюкова за халатность при строительстве дороги к базе отдыха в Астраханской области, но он в результате был амнистирован, а дело закрыто.
«Дело ГЛОНАСС»
В 2012 году глава Роскосмоса Владимир Поповкин заявил, что в ОАО «Российские космические системы» выявлены факты отмывания денег, выделенных на разработку ГЛОНАСС, в связи с чем возбудили дело о нецелевом расходовании 565 млн. рублей. Позже полиция заявила о хищениях на 6,5 млрд. рублей при разработке ГЛОНАСС. Своего поста лишился генконструктор ГЛОНАСС Юрий Урличич. В 2013 году были выявлены новые факты мошенничества на 107 млн. рублей и 387,5 млн. рублей, похищенные при строительстве объектов ГЛОНАСС. Во втором случае сумма ущерба позднее увеличилась до 250 млн. рублей, в апреле 2015 года дело было передано в суд.
Дело о подпольных казино
В 2011 году в Подмосковье был задержан владелец сети нелегальных казино Иван Назаров. Следствие заявило, что к бизнесу, приносившему от $5 млн до $100 млн в месяц, были причастны высокопоставленные сотрудники прокуратуры и МВД. В результате своей должности лишился прокурор Московской области Александр Мохов. Его первый заместитель Александр Игнатенко – главный обвиняемый по делу – скрылся за границей, но в 2013-ом был арестован в Польше и экстрадирован в РФ. Сначала он находился в СИЗО, но потом был выпущен под подписку.
Всего по делу в качестве подозреваемых проходят 11 высокопоставленных сотрудников МВД и прокуратуры. Расследование по непонятным причинам затянулось. При этом Басманный суд признал незаконным арест ряда бывших сотрудников МВД, которые обвиняются в получении взяток на $225 тыс.
Дело Хорошавина
Весной 2015 года арестовали губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина. Он, по версии следствия, получил взятку в $5,6 млн. при заключении и реализации контракта на строительство четвертого энергоблока Южно-Сахалинской ТЭЦ. При обыске у него дома следователи обнаружили около 1 млрд. рублей, несколько сотен дорогих ювелирных изделий, в том числе, пишущую ручку за 36 млн. О том, как продвигается расследование, уже несколько месяцев ничего неизвестно.
Дело о хищениях на космодроме «Восточный»
Фигурантами этого дела являются Юрий Хризман – бывший глава компании «Дальспецстрой», занимавшейся строительством космодрома «Восточный», и председатель Законодательной думы Хабаровского края Виктор Чудов. Они обвиняются в растрате 1,8 млрд. рублей. В прессе история с «Восточным» нередко трактуется как «зеркало российской коррупции».
Дело Вячеслава Гайзера
Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер, его заместитель Алексей Чернов и еще 17 человек обвиняются в мошенничестве, легализации средств и создании ОПГ, которая совершила ряд тяжких преступлений, направленных на завладение госимуществом. Злоумышленниками был получен контроль над 23 наиболее рентабельными предприятиями, после чего госактивы выводились в офшоры, считают следователи. В результате республике был причинен ущерб на сумму около 1,1 млрд. рублей. Расследование дела продолжается.
Дело «Росагролизинга»
В течение 2011-2013 годов было возбуждено несколько дел о хищениях бюджетных средств в ОАО «Росагролизинг». Общий ущерб оценили в 39 млрд. рублей. Были арестованы бывший замминистра сельского хозяйства РФ Алексей Бажанов, гендиректор ООО «Межрегионторг» Сергей Бурдовский, гендиректор ООО «Липецкагротехсервис» Игорь Коняхин и еще несколько человек. Объявлен в розыск экс-глава департамента Минсельхоза Олег Донских.
«Дело о браслетах»
В марте 2015-го арестовали руководителя ФСИН Александра Реймера по обвинению в мошенничестве. По версии следствия, теперь уже бывший чиновник причастен к хищению 2,7 млрд. рублей путем завышения закупочных цен при приобретении для ведомства электронных браслетов для контроля над арестантами. Также он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями. По делу проходят еще гендиректор компании «Мета» Николай Мартынов, бывший замначальника ФСИН Николай Криволапов, директор «Центра информационного обеспечения и связи» ФСИН Виктор Определенов.
Дело «Курортов Северного Кавказа»
В 2013 году при осмотре объектов Олимпиады Владимир Путин раскритиковал вице-президента Олимпийского комитета, главу ОАО «Курорты Северного Кавказа» Ахмеда Билалова. Главу государства возмутило удорожание трамплина. В результате Билалов лишился постов и позже стал фигурантом дела о злоупотреблении полномочиями и нецелевом расходовании средств. Его брат Магомед Билалов обвинен в злоупотреблениях со средствами Сбербанка на 1 млрд. рублей, выделенными на олимпийские объекты. Оба брата скрылись за границей.
Дело о хищениях к саммиту АТЭС
6,5 лет колонии получил бывший замруководителя Минрегионразвития Роман Панов, который обвинялся в хищении 40 млн. руб. при подготовке саммита АТЭС-2012 во Владивостоке. Было установлено, что Панов и другие фигуранты дела обязали одного из подрядчиков строительства заключить контракт на инженерное и научно-техническое сопровождение с компанией «Крокус».
Виновными в хищении были признаны также бывший руководитель ФКУ «Дальневосточная дирекция Минрегионразвития России» Олег Букалов, директор ООО ГК «Контроль» Роман Барбашов и предприниматель Алексей Кудрявцев.
Дело Адамова и Аксененко
В 2005 году в Швейцарии был арестован экс-глава Минатома России Евгений Адамов. Оказалось, что в конце 90-ых бывший министр и его сообщники завладели 62 процентами акций российско-американского СП по торговле ураном GNSS и способствовали незаконному списанию $113 млн. долга этого СП перед ОАО «Техснабэкспорт». В 2008 году суд приговорил Адамова к 5,5 годам тюрьмы, позже срок был заменен на условный.
Между тем, в 2001 году после проверки Счетной палаты было возбуждено дело против министра путей сообщения Николая Аксененко. Выяснилось, что руководство министерства на средства от инвестпрограмм незаконно приобретало квартиры за 400-800 тысяч долларов. Дело было передано в суд, до которого Аксененко не дожил, скончавшись от рака.
Самые популярные схемы взяточничества
Взятка наличными средствами, конечно, считается самым распространенным способом «найти общий язык» с должностным лицом. В то же время для подстраховки придумано немало вариантов, как придать мздоимству более скрытый вид, о которых речь пойдет далее.
Борзыми щенками. Недавний пример в Свердловской области – начальник оперативной части ИК №62 обвиняется в незаконном смягчении режима осужденным за взятки. Одну из них он получил щенком среднеазиатской овчарки. Теперь руководитель колонии ждет суда.
Впрочем, масштабы применения этого типа взяток куда больше, чем может казаться. Так, в 2009 году тогдашний премьер-министр республики Башкортостан Раиль Сарбаев подарил СУ СКР по Башкирии во главе с Алексеем Касьяновым 11 автомобилей. Правда, уголовное дело по данному факту возбуждено не было. Зато потом Сарбаева судили за растрату более 1,5 миллионов рублей из бюджета, которыми он расплатился за чартерный перелет в Вену.
Туристическими поездками. По информации российских СМИ, подобным образом выражал свою благодарность за сотрудничество владелец подпольного игорного бизнеса в Московской области Назаров представителям прокуратуры. Бизнесмен потратил около 2 миллионов рублей на оплату зарубежного отдыха сотрудников надзорного органа и членов их семей. В отношении участников этих сделок возбуждено уголовное «игорное» дело, но, как отмечалось выше, сейчас оно застопорилось.
Через банковскую ячейку. В этом случае денежные средства передаются не лично, а кладутся в хранилище банка, от которого чиновнику дается ключ. Именно так в свое время получил порядка 36 миллионов рублей с банка ВЕФК и МДМ-банка управляющий отделением Пенсионного фонда России по Свердловской области Сергей Дубинкин, которого суд за взятки и «потерю» 1 млрд. рублей приговорил к 10 годам лишения свободы.
Талонами на бензин. Таким образом пять лет назад получил от предпринимателя 35 тысяч рублей вице-мэр Пскова Павел Дроздов, который позже был осужден на 3,5 года условно.
Через долю в компании – когда получивший госзаказ бизнесмен оформляет одну из своих компаний на родственника чиновника, курирующего проект. Этим способом, в частности, в 2007 году воспользовалась дочь мэра города Фокино Сергея Казакова, получив 50% доли в компании коммерсанта. В результате реализации преступной схемы мэрия выдала разрешение на застройку нужного предпринимателю земельного участка. Казаков получил по решению суда 5,5 лет колонии. Условно.
Банковскими карточками. В этом случае открывается расчетный счет в банке, с которого можно снимать деньги с помощью пластиковой карточки, которая передается чиновнику и сообщаяется пин-код. Через подобную схему было передано 800 тысяч рублей директору государственного профлицея №45 Александру Овчинникову, который потом был осужден на 2 года условно.
Через нижестоящего чиновника. Предприниматель договаривается с конкретным чиновником, а взятку берет его заместитель. Так, например, по такой схеме 40 млн. рублей составила взятка от представителя ЗАО «Корпорация «ГРИНН» бывшему губернатору Тульской области Вячеславу Дудке.
Через договор на оказание услуг. Компания бизнесмена заключает договор с компанией, подконтрольной чиновнику, по которому последняя обязуется оказать предпринимателю некие услуги. Услуги не оказываются, но у компании появляются деньги. 700 тысяч рублей – в получении такой суммы по данной схеме предприниматель Михаил Лебедев обвинил в 2008 году главу псковской избирательной комиссии Евгения Диброва, но дело возбуждено не было.
Заниженная цена. Это тот случай, когда бизнесмен продает что-либо подконтрольным чиновнику структурам по заниженной цене, а тот продает еще раз по рыночной. 19 миллионов рублей, согласно обвинению, составила сумма ущерба от действий бывшего вице-мэра Москвы Александра Рябинина. Его дочь покупала квартиры по заниженной цене у «Авеню менеджмент» в обмен на согласование необходимой документации. Чиновник был осужден на 3 года. Условно.
В материале использована информация из открытых источников, а также материалы vz.ru, rbc.ru, kommersant.ru, gazeta.ru, newsru.com.
Екатеринбург, Игнат Бакин
Екатеринбург. Другие новости 09.12.15
В новогоднюю ночь общественный транспорт Екатеринбурга будет работать до 01:00. / «Потому что можем» – зачем область вносит в Устав список внутригородских районов Екатеринбурга. В городе точно такой же существует уже много лет (СКАНЫ). / В Екатеринбурге жилье подешевело почти на 7%. Читать дальше
Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42
© 2015, РИА «Новый День»