Власти Петербурга выдали разрешение на строительство 403-метрового небоскреба «Газпрома» «Охта-центр» с массой нарушений. Об этом говорится в заключении Росохранкультуры о незаконности строительства башни, которое направил в прокуратуру Санкт-Петербурга министр культуры РФ Александр Авдеев. Из документа следует, что на территории строительства находится охраняемый законом археологический памятник «Шведская крепость Ниеншанц» и там нельзя строить здания высотой более 40 метров, сообщает газета «Коммерсантъ». По мнению ведомства, администрация Валентины Матвиенко наличие охраняемой территории памятника сначала проигнорировала, разрешив построить 100-метровое здание, затем незаконно уменьшила границы охраняемого участка, а также провела общественные слушания с грубыми нарушениями.
Росохранкультура уличила чиновников северной столицы, разрешивших строительство небоскреба, в нарушении как минимум двух законов. Так, администрация Петербурга нарушила Градостроительный кодекс РФ и свой же закон №820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон». Кроме того, ведомство подозревает чиновников в самоуправстве, указывая, что структуры Смольного издали нормативный акт, не имея на то полномочий.
Однако основная претензия Росохранкультуры связана с нахождением на территории строительства «Охта-центра» памятника «Шведская крепость Ниеншанц», который охраняется законом с 2001 года. В январе 2009 года границы крепости были закреплены законом «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга...". Ниеншанц был отнесен законом к особой зоне, где строительство разрешено с условием, что высота зданий не будет превышать 40 метров (с отклонением не более 10% от этой нормы). Но в феврале 2009 года власти утвердили городские правила землепользования и застройки, в которых Ниеншанц попросту не включили в перечень особых зон, где соблюдается режим охраны объектов культурного наследия. Это автоматически разрешило строить на земельном участке Ниеншанца здания высотой до 100 метров.
В марте вышло постановление администрации Матвиенко, по которому под строительство «Охта-центра» выделялся участок в 4,73 га, в который целиком вошел и Ниеншанц. Шведская крепость занимает 3,39 га, или 71,8 % участка, отведенного под строительство «Охта-центра». «Проект планировки территории утвержден без учета режима содержания территории выявленного объекта культурного наследия», – считают в Росохранкультуре, где также указывают, что это противоречит ст. 36 Градостроительного кодекса РФ.
Ведомство также обвинило администрацию Валентины Матвиенко в самоуправстве. Так, в августе 2009 года зампред комитета по госконтролю, использованию и охране памятников истории и культуры Смольного Алексей Разумов утвердил «план границ территории» Ниеншанца. В Росохранкультуре указывают, что после вмешательства чиновника территория памятника была «существенно уменьшена, из ее состава исключена вся центральная часть». Особое возмущение надзорного ведомства вызывает тот факт, что комитет Разумова был и вовсе «не наделен полномочиями» устанавливать или менять границы.
Претензии у Росохранкультуры вызвало и заявление ОАО «Общественно-деловой центр «Охта»" (ведет строительство «Охта-центра»), поданное в августе в комиссию по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга, в котором содержится просьба разрешить строительство небоскреба «с отклонением» от предельной высоты – до 403 м. Просьба обоснуется «ограниченной площадью застройки», а именно «необходимостью восстановления архитектурного решения исторического объекта в фундаменте здания (5-конечная звезда в основании)". В Росохранкультуре указывают на надуманность этого аргумента, поясняя, что «обязанность застройщика соблюдать планировку объектов, ранее существовавших на территории застройки», законодательством «не установлена». Таким образом, аргументы строителей «Охта-центра» не могут быть учтены как противоречащие федеральному закону «Об архитектурной деятельности в РФ», подчеркивается в заключении.
Кроме того, в заключении говорится о грубых нарушениях в ходе общественных слушаний 1 сентября, где обсуждалось увеличение высоты «Охта-центра» со 100 до 403 метров. Участники слушаний пожаловались в Росохранкультуру, что им отказывали в выступлениях, в зале присутствовали «молодые мужчины», которые оказывали «физическое воздействие» на противников строительства.
Напомним, что 22 сентября правительство Петербурга утвердило предельную высоту 403 метра для строительства башни «Газпрома», а 6 октября Матвиенко подписала соответствующее постановление.
Росохранкультура просит прокуратуру Санкт-Петербурга принять «меры реагирования», в частности, устранить «выявленные нарушения органами государственной власти субъекта РФ» и «привлечь к ответственности должностных лиц».
По сведениям издания, прокурорская проверка может быть завершена уже на следующей неделе. Профильные подразделения администрации уже готовят свои возражения для ответа на претензии министерства культуры.
Ссылка по теме:
Министр культуры пожаловался на газпромовский небоскреб в прокуратуру >>>
Москва – Санкт-Петербург, Ольга Панфилова
Москва – Санкт-Петербург. Другие новости 14.10.09
В Челябинске энергетики стали отключать транспорт в часы пик. / Госдума пытается запретить рекламу лекарств. / В Свердловской области стаффорд растерзал пенсионерку. Хозяин пса пытался покончить с собой. Сначала он усыпил собаку. Читать дальше
© 2009, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».