Заявленный высшим руководством России курс на сокращение чиновничьего аппарата фактически не меняет реальное положение дел. Как выяснили «Известия», в тройку лидеров по самым раздутым штатам вошли Москва, Московская область и Красноярский край.
Газета провели собственное расследование, начиная с региональных заксобраний, как исполняется рекомендации федерального руководства по сокращению штатов. В результате выяснилось, что лидером по численности аппарата среди региональных парламентов стала Москва – здесь 400 аппаратчиков на 45 депутатов. За ней следует Московская область – 334 работника аппарата на 50 депутатов областной думы. Третье место занял Красноярский край – 333 работника аппарата на 52 депутата.
В десятку также входят: Чечня, Крым, Самарская область, Якутия и некоторые другие.
Все эти сотни помощников обходятся бюджетам регионов и налогоплательщикам в десятки миллионов рублей ежемесячно. Так, средняя зарплата в аппарате Мосгордумы (МГД) – 80 тысяч рублей, то есть затраты на штат в месяц составляют приблизительно 32 млн рублей. В Мособлдуме средняя зарплата сотрудника равна 50 тысячам рублей, месячное жалованье всех сотрудников составляет примерно 17 млн рублей. В Самарской области средняя зарплата близка к отметке 35 тысяч рублей при численности аппарата в 187 человек, общая ежемесячная выплата составляет 6,5 млн рублей.
Интересно, что, к примеру, за детьми в детских домах ухаживает гораздо меньшее количество персонала. Так, согласно статиcтике 2014 года, общая численность сотрудников в детдомах в Москве составляет 8,52 тысячи человек на 3 тысячи детей-сирот (3:1), и это при том, что в столичных учреждениях очень много детей-инвалидов, требующих особого внимания и ухода.
В Московской области зарегистрировано 1,5 тысячи сирот, а общий штат составляет 2204 сотрудника (меньше 2 сотрудников на ребенка). В Самарской области примерно 12 тысяч сирот и всего около 2 тысяч персонала.
Председатель совета регионального отделения «Справедливой России» в Москве, первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству Александр Агеев возмущен работой Мосгордумы и других областных заксобраний и считает, что аппарат у московских депутатов непомерно раздут. По его словам, если сократить численность чиновничьего аппарата МГД на 90%, то эффект от деятельности столичных депутатов останется на прежнем уровне.
Депутат напомнил, что в Москве заявили о 20% сокращении аппаратов чиновников, а в Мосгордуме можно и о 90% сокращений заявить и ничего не изменится. «Хуже точно не станет», – уверен Агеев.
Председатель комиссии Московской городской думы по законодательству Александр Семенников заявил «Известиям», что штат в 400 сотрудников необходим из-за высокой плотности населения в столице.
«У нас на 12 млн человек приходится 45 депутатов. Если мы возьмем Московскую область, то там на 50 депутатов приходится 7 млн человек. Аппарат позволяет оказывать представительские функции в своем избирательном округе для граждан, заниматься обработкой тем и запросов, которые затем обсуждаются нами. Это напрямую связано с количеством избирателей, – подчеркнул Семенников.
Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов отмечает, что относительно количества аппарата важно понимать, о каком субъекте федерации идет речь и какая нормативно-правовая база в этом регионе.
«В большинстве случаев аппарат занимается нормотворчеством – оформляет инициативы наших депутатов в нормативно-правовые акты. Кстати, к аппарату необходимо прибавить помощников депутатов – официальных и на общественных началах. Это не финансовая должность, но все-таки политическая», – отметил Абзалов.
Эксперт также добавил, что парламентарии различных уровней зачастую в помощники брали и берут супругов, совершеннолетних детей и родителей, чтобы обеспечивать дополнительный источник заработка.
Так или иначе, в Мособлдуме и законодательном собрании Самарской области отметили, что намерены сокращать аппарат. А вот в недавно вошедшем в состав России Крыму напротив могут в ближайшее время увеличить аппарат Госсовета полуострова. Сами представители полуострова объясняют это необходимостью решения значительных проблем, что требует привлечения дополнительных сотрудников.
Мосгордума сокращать штат не намерена. Начальник управления по связям с общественностью и СМИ аппарата Московской городской думы Любовь Фомина рассказала «Известиям», что Мосгордума фактически весь период своего существования обладала значительным количеством работников аппарата.
При этом, как отмечает издание, многие региональные парламенты способны работать при соотношении депутатов-аппаратчиков примерно 1:1, а некоторые позволяют себе аппарат ниже численности депутатов.
Например, в Брянской области на 60 депутатов приходится 62 аппаратных работника, в республике Алтай на 41 депутата – 44 аппаратчика, в Дагестане на 90 депутатов – 99 аппаратчиков, в Мордовии 42 аппаратчиков хватает для функционирования заксобрания из 48 депутатов, в Чувашии 44 депутата справляются со своими обязанностями при наличии штата аппарата в 47 человек, в Кировской области на 54 депутата приходится 43 работника аппарата, в Псковской области 44 депутата без проблем работают при штате аппарата в 31 человек.
Москва, Светлана Антонова
Москва. Другие новости 15.04.15
Спикер заксобрания Севастополя считает, что он и губернатор должны уйти в отставку. / В Москве таджикский цирюльник подвергся ограблению. Преступники похитили у него 1 млн 200 тысяч рублей. / Паводок угрожает подмочить репутацию алтайского губернатора. Ручное управление дает серьезные сбои во время чрезвычайных ситуаций. Читать дальше
© 2015, «Новый Регион – Москва»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».