Отношения с московской элитой

Как все помнят, «Единство» создавалось в кратчайшие сроки к думским выборам 1999 года. Создавалось не как партия и не как движение, а как избирательный блок. Затяжные аппаратные игры в высоких кабинетах, постоянная смена премьеров и борьба вокруг президентского кресла почти не оставили администрации времени для серьезной работы с кадрами.

Списки блока были составлены чрезвычайно быстро, ведущие московские технологи с энтузиазмом взялись за раскрутку нового движения и достигли в этом несомненно высоких результатов.

Ни для кого не секрет, что непосредственно организацией блока занимался Борис Березовский. Именно он вел переговоры с губернаторами, вовлекая их в новый блок.

Несомненно, Березовский является выдающимся политическим менеджером. Ему удавались самые головокружительные политические комбинации, но создание блока «Единство» стало его триумфом.

О Березовском известно и другое: он не рискует своими деньгами. Создание «Единства», безусловно, было большим риском – и политическим, и финансовым. Чьи же деньги лежали в фундаменте «Единства»?

Здесь мы переходим в тонкую и недостоверную сферу догадок и предположений. Есть версия (и она достаточно распространена), согласно которой создание «Медведя» финансировала группа «Альфа».

Березовский предложил Фридману, главе группы «Альфа», про-финансировать политический проект, столь важный для президентского окружения, посулив взамен более близкие отношения с президентом и правительством.

Михаил Фридман уже давно искал способ приблизиться к высшей власти, поэтому идея профинансировать «Медведя» показалась ему вполне перспективной в этом смысле.

Дальше все получилось как в авантюрном романе. Созданный Березовским на деньги Фридмана, блок получил внушительное представительство в Думе. Фридман, да и все руководство «Альфы», решило, что пробил их час, но… Реальность оказалась совсем иной.

Сегодня фракция «Единство» контролируется исключительно администрацией президента. Это обусловлено, прежде всего, комплектацией списков, которая шла под руководством чиновников из администрации. То есть люди получили депутатские мандаты из рук администрации президента и именно эту структуру считают «вышестоящей инстанцией».

Таким образом, «Альфа» осталась не у дел. Естественно, никакой эйфории по поводу такого развития событий руководители «Альфы» не испытывают.

Однако после выборов отказываться от идеи партийного строительства в администрации президента не стали. Путин принимает участие в съездах движения, хотя стать его официальным лидером не торопится. Путин, несомненно, связан с «Единством», но не напрямую, а опосредованно.

Московская элита рассматривает «Единство» как один из столпов системы влияния на ситуацию в регионах. Региональные же элиты видят ситуацию совершенно в иной перспективе – как возможность достучаться до президента «по партийной линии».

Отношения с региональными элитами

Отношения с региональными элитами – самый трудный вопрос для «Единства». Во время своего формирования «Единство» зачастую выступало в оппозиции губернаторам, участвующим в лужковском ОВР или декларирующим свою независимость.

Тем не менее результаты думских выборов и открытое благоволение президента к «Единству» заставило лидеров регионов заручиться хорошими отношениями с новой партией власти.

Здесь российская бюрократия показала себя во всей красе. В считанные месяцы под знамена «Единства» встали все, кто только смог и захотел причаститься великого дела. Партийные организации возглавили ставленники региональных чиновников, и фактически из этих людей сегодня формируется партия «Единство».

Как с гордостью говорил один из лидеров Свердловской областной организации «Единство», в движение постоянно вступают все новые и новые люди. Сравнение с «ленинским призывом» в этом смысле кажется знаковым. История показывает, что именно в результате всевозможных «призывов» политические организации оказываются переполненными самыми разными людьми, теряют мобильность, бюрократизируются, а их повседневная жизнь наполняется интригами и доносительством.

В московских коридорах появилась любопытная версия, согласно которой полномочные представители президента в округах займутся, помимо всего прочего, и ревизией партийного строительства. Путину и его окружению нужна централизованная и абсолютно лояльная Кремлю структура, а не политическое лобби губернаторов, которые будут пытаться «по партийной линии» решать свои проблемы и пытаться выходить на руководство страны через головы представителей президента.

Будут «генерал-губернаторы» заниматься партийным строительством или нет – сейчас сказать трудно. Но то, что интересы региональных элит и стратегические интересы Кремля рано или поздно станут главной интригой внутри «Единства» – это совершенно ясно. Как только закончатся первые сто дней Путина, как только региональные элиты освоятся в новой политической ситуации – подковерная борьба за сохранение своих полномочий будет продолжена. И вестись она будет, в первую очередь, внутри партии «Единство».

Как поведет себя руководство партии? Какую позицию займет президент? Ответы на эти вопросы станут основополагающими для будущего «Единства».

В Свердловской области уже назревает прецедент, исход которого может стать показательным для всей России. Эдуард Россель отдал на юридическую экспертизу в Институт философии и права УрО РАН указы и предложения Путина, лежащие в основе проводимых сегодня реформ. Тем самым Россель продемонстрировал своё скептическое отношение к предлагаемым президентом преобразованиям.

Проблема самоопределения

Что такое «Единство» и зачем оно нужно? – ответить на эти вопросы рано или поздно придется всем, кто участвует в формировании новой партии. Да и партия в целом должна как-то самоопределиться.

Изначально каждый из участников создания «Единства» преследовал свои цели и интересы. Соответственно, рознятся и возможные ответы на поставленный вопрос.

В зависимости от того, чьи позиции окажутся сильнее – региональных элит или ставленников московской элиты – можно говорить о двух вариантах дальнейшего развития партии.

Первый вариант – постепенная трансформация «Единства» в централизованную современную партию власти, ориентированную на Москву и состоящую из промосковски настроенной части региональной элиты. В этом случае «Единство» может стать чрезвычайно эффективным политическим инструментом, с помощью которого можно будет активно участвовать в формировании политического климата как в масштабах России, так и в масштабах каждого региона.

Второй вариант – постепенное превращение «Единства» в НДР. На съездах ставленники региональных элит будут клясться в верности президенту, а возвращаясь домой, стоять на страже интересов губернаторов.

Второй вариант можно считать идеальным для большинства местных правителей. Никому из них не хочется иметь под боком политическую структуру, имеющую самостоятельный выход на самый высокий уровень власти. У многих еще свежи в памяти партийные комиссии из Москвы, устраивавшие разносы нерадивым хозяйственникам на местах. Поэтому для них гораздо удобнее сформировать местную организацию «Единства» из «своих» людей и не иметь с ней никаких хлопот.

Особый вопрос – это идеологическая невнятность «Единства», становящаяся все более и более тревожной. Съезды «Единства» неизменно оставляют у стороннего наблюдателя чувство недоумения. Какая партия создается – либеральная или консервативная, унитаристская или федералистская, «правая» или «левая»? Эти вопросы пока остаются без ответов.

Свердловское «Единство»

Свердловская областная организация партии «Единство» уже в самое ближайшее время может оказаться в крайне затруднительной ситуации.

Свердловская область имеет свои, старые и крепкие, политические традиции, эшелонированную политическую элиту, мощного губернатора. Являясь одной из наиболее важных в экономическом плане областей России, она всегда находится в зоне особых интересов Москвы, чем и объясняется размещение в административном центре области аппарата полномочного представителя президента.

Отношения федерального центра с губернаторами уже сейчас наполняются новым содержанием. Противоречия, скрываемые за протокольными улыбками, неизбежно будут накапливаться. Постоянное апеллирование президента к местному самоуправлению все сильнее настораживает наблюдателей, близких к областному Белому Дому.

Лидеры уральского «Единства» рано или поздно окажутся перед неприятной дилеммой: спорить с московским партийным начальством, защищая «своего» губернатора, или поддерживать вполне возможные антигубернаторские инициативы центра, фактически выступая против недавних соратников. Оба решения могут болезненно сказаться на политическом будущем деятелей свердловского «Единства»: едва ли федеральное партийное руководство будет долго терпеть региональную фронду, но, с другой стороны, и руководство области вполне может предъявить «Единству» счет за ранее оказанную поддержку. Еще одна драматичная деталь, могущая стать дополнительным катализатором противоречий, – отношения регионального «Единства» с ОПС «Уралмаш». В Свердловской области эта структура воспринимается гораздо более спокойно, чем в московских кругах. Более того, некоторые из представителей ОПС даже оказались в рядах «Единства», что едва ли вызывает теплые чувства у окружения Путина.

Независимые аналитики уже сейчас предсказывают скорую и неизбежную ротацию руководящей элиты региональных организаций «Единства». Все станет ясно уже в ближайшее время.

Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42

© 2000, «Регион-Эксперт», Михаил ФЁДОРОВ

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».