Чем запомнилась Екатеринбургу гордума 5 созыва – сменой Устава, зарплатной чехардой, депутатской «уголовкой»
Гордума Екатеринбурга пятого созыва закончила свою работу. «Новый Регион» подводит некоторые итоги работы депутатов за 4 года.
В марте 2009 года в гордуму было избрано 35 депутатов, председателем гордумы на первом заседании был выбран Евгений Порунов, его заместителем – Яков Спектор. Через полтора года, осенью 2010-го, к должности Порунова прибавилась еще и приставка «глава города». Тогда в Екатеринбурге сменили устав и назначили сити-менеджера. А депутаты проголосовали за кандидатуру Порунова, сделав его «мэром».
Можно сказать, что это было самым значительным событием в жизни екатеринбургской гордумы с 2009 по 2013 год. Менять устав города обратно, то есть, отказываться от сити-менеджера, пятый созыв не стал. Принимать одобренные на публичных слушаниях поправки, возвращающие прямые выборы мэра в 2018 году, будет уже следующий созыв гордумы.
Если говорить о депутатах, то преимущественно в гордуме по традиции работают бизнесмены. Деньги за работу в гордуме получает только три депутата: спикер, его зам и некто третий, фамилия которого неизвестна. С этим, кстати, была связана смешная история. Дело в том, что до 2011 года третьим оплачиваемым депутатом становился председатель какой-нибудь гордумовской комиссии. Однако с 2011 года с этой должностью началась настоящая чехарда – депутат, получающий зарплату в думе, менялся каждый месяц. То есть, парламентарий брал отпуск на основном месте работы на 30 дней и начинал работать в гордуме за зарплату. Делалось это для того, чтобы впоследствии получить доплату муниципального служащего к пенсии. Судя по всему, практика постоянной смены «платного» депутата не прекратилась вплоть до 2013 года, поскольку в период подготовки деклараций о доходах в гордуме не могли сходу назвать фамилию депутата, который вместе с Поруновым и Спектором будет отчитываться о своих финансах и имуществе.
Кстати, в том же 2011 году расходы на содержание городской думы резко выросли: до 121 миллиона рублей против 91 миллиона в 2010 году. Связано это, опять же, с зарплатами. Депутаты одобрили новое штатное расписание, согласно которому отделы гордумы меняют свои названия на управления, а работникам этих управлений повышаются зарплаты. Кстати, в 2012 году расходы на гордуму продолжили расти, и составили уже 132 миллиона рублей. Сколько было потрачено в 2013 году, пока неизвестно, отчета о годовых расходах по понятным причинам еще нет.
Возвращаясь к депутатам, следует напомнить о нескольких скандалах. Самый громкий – это, конечно же, уголовное дело против «яблочника» Максима Петлина. Петлин в 2009 году в гордуму попал впервые, а до этого возглавил региональное отделение «Яблока». В целом он был, наверное, перспективным молодым оппозиционером, устраивающим яркие акции протеста против действий городской администрации и против точечной застройки. Это-то его в итоге и сгубило. В феврале 2011 года Петлин был задержан по подозрению в вымогательстве взятки у руководителя фирмы, которая строила ТЦ «Радуга-парк». В августе 2011 года Петлин был взят под арест, а приговор ему вынесли в марте 2013-го. Депутата приговорили к трем годам лишения свободы. Примечательно, что Петлин до сих пор числится среди депутатов гордумы – вероятно, это связано с тем, что его защита обжаловала приговор, а лишить полномочий депутата могут только после вступления приговора в силу.
В том же 2011 году гордума лишилась еще двоих депутатов. Правда, произошло это мирным путем, без уголовных дел. В декабре 2011 прошли выборы в Заксобрание области, и городские депутаты Нафик Фамиев и Евгений Касимов ушли «на повышение». А в марте 2012 года из гордумы ушел Геннадий Ушаков («Справедливая Россия»). Он занял в Заксобрании области место своего трагически погибшего однопартийца.
Другой депутат гордумы, Леонид Волков в 2011 году тоже пытался стать депутатом Заксобрания. Волков, как самовыдвиженец, собирал подписи, и избирком Октябрьского района даже принял положительное решение о регистрации Волкова после проверки подписей. Однако затем Октябрьский ТИК провел графологическую экспертизу, и уже на основании ее результатов отменил регистрацию кандидата. В ноябре 2011 Волков дошел до Верховного суда РФ, но суд все-таки не восстановил его на выборах.
В конце 2011 года еще не было доподлинно известно, что выборы в Гордуму пройдут в сентябре 2013 года, а не в марте (с весны на осень избирательная кампания была передвинута после принятия в России закона о едином дне голосования). Так что дополнительные выборы из-за ушедших в ЗакСо депутатов назначать не стали – планировалось, что год дума как-нибудь проработает. В общем, пятый созыв так и доработал в неполном составе в количестве 31 депутата до июня 2013-го. И после насыщенного 2011 года в жизни гордумы, можно сказать, ничего примечательного не произошло. По официальной статистике, за четыре года гордума провела 78 заседаний и приняла 687 правовых актов, получила 42,4 тысячи обращений от граждан.
Новый созыв гордумы, выборы которого пройдут 8 сентября 2013 года, будет работать уже не четыре, а пять лет. И депутатов будет на одного больше – 36 человек. Плюс к этому, избираться они будут по новой схеме: 18 человек будут одномандатниками, а 18 будут выбраны по партийным спискам.
Добавим, что вещи из кабинетов депутаты пока не выносят. Дело в том, что официально полномочия депутатов заканчиваются 7 сентября. До этого времени парламентарии находятся в отпуске.
Ссылки по теме:
Гордума Екатеринбурга пятого созыва завершила свою работу (ФОТО) >>>
Гордума официально назначила выборы в Екатеринбурге >>>
Отчет главы города об итогах работы повысит спрос на кресло мэра – должность оказалась непыльная, занимательная и хорошо оплачиваемая >>>
Екатеринбург, Татьяна Пашкова
© 2013, «Новый Регион – Екатеринбург»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».