Миграционный кризис охвативший Европу из-за серии войн в Африке и на Ближнем Востоке оказался крупнейшим с середины XX века – констатировали члены Еврокомиссии, участники мальтийского саммита ЕС-Африка. На саммите в Валетте, где встретились больше 60 глав государств и правительств, прозвучало предложение: Европа готова платить африканским странам за возвращение в них мигрантов и сдерживание этих процессов, пока не стало поздно: в ближайшие 35 лет население Черного континента удвоится.

Решение провести мальтийский саммит было принято еще весной – после того как в очередной трагедии в Средиземном море погибли сотни беженцев, стремившихся добраться до берегов Европы. С тех пор миграционные пути в ЕС изменились: большинство беженцев использует наземные маршруты через Турцию и Балканы, а число отчаянных попыток добраться через Средиземное море снизилось в разы, и сейчас до ЕС таким способом добирается только седьмая часть ищущих убежища.

Больше того, новый маршрут, эскалация ближневосточных войн и неоднозначное участие транзитной Турции в сирийской войне (неофициально поддерживает исламистские группировки), изменили и характер миграции. Теперь турецко-балканский канал поставки беженцев регулярно снабжает Европу не только теми, кто семьям и спасается от гражданских войн, но и исламистами. Все это отягощается ростом безработицы, социального неравенства и резкой урбанизацией даже в тех странах Африки, где в данный момент нет войны. Негативные экономические факторы подстегивают миграцию не хуже вооруженных конфликтов. По последним данным приграничного агентства ЕС «Фронтекс», за первые десять месяцев 2015 года на территорию стран Евросоюза прибыли около 1,2 миллиона мигрантов. При этом по оценкам ООН в следующие 35 лет население Африки удвоится.

«В условиях ухудшения ситуации в области безопасности во многих странах Ближнего Востока и Африки это уже сегодня испытание для внутриевропейской солидарности», – признал на саммите в Валетте глава Европейского совета Дональд Туск. В данной ситуации некоторые страны ЕС не стали дожидаться решений очередного саммита. Например вслед за Венгрией Словения начала возводить укрепления из колючей проволоки для защиты от прибывающих мигрантов, пишет «Коммерсант».

«Саммит в Валлетте впервые будет посвящен глубинным причинам миграции… Мы займемся всем этим, чтобы способствовать развитию, совершенствуя сотрудничество между европейскими и африканскими странами в деле предотвращения и противодействия нелегальной иммиграции и борьбы с торговлей людьми», – отметил итальянский премьер Маттео Ренци в статье, которую опубликовала в среду католическая газета Avvenire.

Италия уже много лет находится на передовой борьбы с проблемой нелегальной миграции. Эта территория отчасти является одним из главных перевалочных пунктов для мигрантов, которые стремятся далее попасть в Германию, Францию и скандинавские страны. При этом власти этой страны до сих пор не могут определиться и выработать последовательную стратегию борьбы с этой проблемой. Для мигрантов строятся накопительные центры, которые левые «гуманисты» называют концлагерями, и при этом мигрантам выплачивается пособие, пусть и в меньшем размере, чем в других странах, а Рим ранее тратил гигантские средства на регулярное патрулирование прибрежных вод для спасения беженцев, что прибывали сотнями и тысячами на переполненных катерах, плотах и паромах.

Неудивительно, что итальянский премьер Маттео Ренци предложил участникам саммита бороться с миграцией, улучшая условия жизни в странах, откуда бегут люди в Европу. По мнению Ренци, которого цитирует РИАН, решение проблемы миграции возможно только в случае, если Евросоюз будет способствовать экономическому и культурному развитию тех стран, откуда исходят миграционные потоки, прежде всего стран Африки.

Позицию Ренци, по-видимому, разделяют другие лидеры стран ЕС и руководство наднациональных структур. Председательствующий в Европейском совете бывший польский премьер Дональд Туск объявил, что Европа попытается как «перевоспитать» Африку, вкладываясь в социально-экономическое развитие континента, так и постарается защититься от наплыва мигрантов, разработав механизмы депортации нелегальных мигрантов и способы борьбы с «торговцами черным деревом» – контрабандистами, зарабатывающими на поставках беженцев в ЕС.

По словам Дональда Туска, участникам саммита предстоит определить, какие шаги можно предпринять для решения проблемы экономической и гуманитарной миграции из стран Африки. Проблемные вопросы объединят в пять блоков: устранение причин миграции (речь идет о помощи в экономическом и социальном развитии странам исхода); организация легальных потоков миграции; защита беженцев; борьба с нелегальными перевозчиками мигрантов и, наконец, механизмы депортации и реадмиссии нелегальных мигрантов. Ожидается, что европейские лидеры договорятся о выделении странам Африки финансовой помощи в размере до €3,6 млрд в обмен на сотрудничество по контролю за миграцией и возвращению на родину нелегальных трудовых мигрантов. Уже сегодня на Мальте был представлен новый трастовый фонд ЕС в размере €1,8 млрд для помощи странам Африки.

В создании фонда приняли участие 25 из 28 стран ЕС. При этом потенциальные получатели этой помощи из числа глав африканских стран сразу пожаловались на то, что им предложили слишком мало денег, чтобы в ответ на это принять обратно хотя бы часть мигрантов или предотвратить дальнейшую переброску людских ресурсов в Европу.

Председательствующий в Экономическом сообществе западноафриканских стран (ЭКОВАС) президент Сенегала Маки Саль попросил больше енег практически прямым текстом: «ЭКОВАС приветствует создание ЕС целевого фонда. Мы бы хотели, чтобы доступ к нему был более широким, а объем был увеличен. Выдворение беженцев – очень сложный и запутанный вопрос. Мы не можем смотреть на него исключительно с позиции ЕС ...Нам необходим откровенный разговор о статусе африканских беженцев в Европе», – цитирует Саля ТАСС.

С этим сразу же согласились евробюрократы. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил на саммите, что €1,8 млрд нового фонда недостаточно для эффективной борьбы с кризисом. И призвал страны-члены внести дополнительные средства, чтобы удвоить сумму.

Средства будут выделены в дополнение к уже предоставляемой ЕС помощи на развитие стран Африки в размере более 20 миллиардов в год. Они будут направлены, в частности, на создание новых рабочих мест для молодежи, интеграцию возвращающихся из Европы негров, борьбу с бандами контрабандистов и укрепление пограничной охраны. Особое внимание при этом будет уделяться трем регионам – области Сахеля и озера Чад, Африканскому Рогу и Северной Африке. До сих пор о своей поддержке фонда заявили 25 стран ЕС, а также Норвегия и Швейцария.

В деле защиты Европы от мигрантов сейчас многое сейчас зависит не только от стран Африки, но и от правительства Турции, ведь именно через эту страну в ЕС прибывает большинство беженцев, напоминает «Немецкая волна». Анкара, уже пообещала удерживать мигрантов от дальнейшего продвижения в Европу и принимать обратно тех, кому уже удалось добраться до греческих островов. Однако за это Турция требует высокую плату. Канцлер ФРГ Ангела Меркель еще незадолго до парламентских выборов в Турции предложила президенту Реджепу Тайипу Эрдогану финансовую помощь и облегчение визового режима, а также пообещала содействовать ускорению переговорного процесса по вступлению страны в ЕС. И это притом, что сама Меркель является давней противницей полноправного членства Турции в ЕС и усматривает там повсеместные нарушения прав человека. Однако ЕС находится под давлением. Председатель Еврокомиссии Юнкер недавно открыто заявил депутатам Европарламента: «Нравится нам это или нет, но мы должны сотрудничать с Турцией». Позднее он также предупредил: если Турция «откроет свои шлюзы, в Европу прибудут от двух до трех миллионов беженцев». Европа, чтобы не допустить этого, должна заплатить туркам высокую цену.

Валетта, Алексей Усов

© 2015, РИА «Новый День»